logo5308989_md.jpg

Directora: Nora Pabón Gómez

25 Años de la Constitución

Jul 10, 2016

Por. Nora Pabón Gómez
Directora del Portal InmobiliarioAlDia.com 

 

 

El 4 de julio de 1991 fue promulgada la Constitución Política vigente en nuestro país ( con varias reformas ) y a partir de  ésta se inició el actual  derecho urbanístico y en general lo que hoy conocemos en Colombia como Derecho Inmobiliario, que cubre aquel y otras áreas relacionadas con la construcción y negociación de inmuebles.   


Como consecuencia de este hecho tan importante, el 10 de julio de 1993 el Tiempo comenzó a publicar la sección VIVIENDA  y desde la misma fecha he venido  colaborando en esa  Sección ,  para atender las consultas de las copropiedades y para informar y comentar sobre las normas expedidas en el sector de la construcción.   

 

No obstante que fue la Ley 9 de 1989 la primera norma urbanística de alta jerarquía que se expidió en nuestro país y que introdujo en nuestra legislación nuevas figuras de la planeación, esta no pudo tener plena aplicación hasta que comenzó a regir la Constitución de 1991, que recogió de la primera conceptos como el respeto al espacio público,  al medio ambiente, la plusvalía , entre  otros. 

Al separar el plan de desarrollo económico y social de los planes de ordenamiento territorial, se dio alta importancia a la planeación y al ordenamiento urbanístico en nuestro país. Ello dio origen a la  necesidad de actualizar la Ley 9 de 1989 y fue expedida la Ley 388 de 1997, con base en la cual fueron adoptados los planes de ordenamiento territorial de los distritos y municipios.

De la misma manera, la  función estatal de la expedición de  las licencias de urbanismo y construcción , se trasladó a los curadores urbanos en las ciudades de más de 100.000 habitantes.

Durante este periodo fueron dictados varios decretos nacionales reglamentarios de la Ley 388 de 1997 ; hoy rige el Decreto 1077 de 2015 que contiene la reglamentación única del sector Vivienda Ciudad y Territorio.   Ya se acepta por las normas, que las licencias son actos administrativos que generan derechos adquiridos, y en el  trámite para su expedición se incluyeron instrumentos legales a favor de los particulares.

 

Como efecto de la Constitución de 1991, no solo se produjo esta transformación en los diferentes aspectos del sector inmobiliario sino también en el régimen de propiedad horizontal. El 3 de agosto de 2001 fue  expedida la Ley 675 que reguló el régimen y modificó la legislación que   había estado  vigente por 50 años para todos los edificios y conjuntos sometidos a este sistema. Hoy es notorio el desarrollo de las ciudades y municipios y la aplicación del régimen de propiedad horizontal  en diferentes usos.

 

Sin embargo, hay varios aspectos previstos en la  Constitución y  la Ley 388 de 1997, como  la distribución equitativa de cargas y beneficios que establecen las normas para los inmuebles de conservación ambiental, arquitectónica o histórica y para los inmuebles afectados por las obras públicas, que no han sido acatados y que  requieren reglamentaciones específicas y decisiones políticas  para que sean realmente aplicables.

 

Otro aspecto en el cual no se ha avanzado es en el control de las edificaciones y en el cumplimiento de las normas. En este momento está a punto de ser sancionada la denominada  Ley de Vivienda Segura para tratar de garantizar los derechos de los residentes de las viviendas y la seguridad y control de estas.

 

En general , las ciudades y municipios han manifestado cambios notables en su desarrollo físico ; se han dictado normas  para un mejor ordenamiento y utilización del territorio , pero más que normas , debe existir una voluntad manifiesta de los funcionarios y de los particulares que cumplen funciones públicas de aplicarlas  garantizando mayor seguridad jurídica y amparando los derechos de las personas y teniendo en cuenta las necesidades reales de las ciudades y municipios.

 

No obstante que fue la Ley 9 de 1989 la primera norma urbanística de alta jerarquía que se expidió en nuestro país y que introdujo en nuestra legislación nuevas figuras de la planeación, esta no pudo tener plena aplicación hasta que comenzó a regir la Constitución de 1991, que recogió de la primera conceptos como el respeto al espacio público,  al medio ambiente, la plusvalía , entre  otros. 

Al separar el plan de desarrollo económico y social de los planes de ordenamiento territorial, se dio alta importancia a la planeación y al ordenamiento urbanístico en nuestro país. Ello dio origen a la  necesidad de actualizar la Ley 9 de 1989 y fue expedida la Ley 388 de 1997, con base en la cual fueron adoptados los planes de ordenamiento territorial de los distritos y municipios.

De la misma manera, la  función estatal de la expedición de  las licencias de urbanismo y construcción , se trasladó a los curadores urbanos en las ciudades de más de 100.000 habitantes.

Durante este periodo fueron dictados varios decretos nacionales reglamentarios de la Ley 388 de 1997 ; hoy rige el Decreto 1077 de 2015 que contiene la reglamentación única del sector Vivienda Ciudad y Territorio.   Ya se acepta por las normas, que las licencias son actos administrativos que generan derechos adquiridos, y en el  trámite para su expedición se incluyeron instrumentos legales a favor de los particulares.

 

Como efecto de la Constitución de 1991, no solo se produjo esta transformación en los diferentes aspectos del sector inmobiliario sino también en el régimen de propiedad horizontal. El 3 de agosto de 2001 fue  expedida la Ley 675 que reguló el régimen y modificó la legislación que   había estado  vigente por 50 años para todos los edificios y conjuntos sometidos a este sistema. Hoy es notorio el desarrollo de las ciudades y municipios y la aplicación del régimen de propiedad horizontal  en diferentes usos.

 

En general , las ciudades y municipios han manifestado cambios notables en su desarrollo físico ; se han dictado normas  para un mejor ordenamiento y utilización del territorio , pero más que normas , debe existir una voluntad manifiesta de los funcionarios y de los particulares que cumplen funciones públicas de aplicarlas  garantizando mayor seguridad jurídica y amparando los derechos de las personas y teniendo en cuenta las necesidades reales de las ciudades y municipios.

 

En cuanto al régimen de Propiedad Horizontal estimo que contamos con una norma muy completa , que incluso contiene figuras que la hacen sobresalir  frente a las vigentes en otros países que regulan éste sistema . De tal manera y sin perjuicio del trámite legislativo que se está surtiendo para adicionar y reformar el citado régimen , es necesario  seguir preparando a los administradores  y exigir el respeto de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones de propietarios, residentes y usuarios .

 

A través del Portal nmobiliarioAlDia.com, también continuaremos siendo una fuente de información y actualización para nuestros afiliados, sobre distintos aspectos del sector inmobiliario.



Etiquetas:
Categoria: